為規(guī)范云南省邊遠和交通不便農村地區(qū)的小型生豬屠宰場點管理，保障生豬產品質量安全和市場供應，云南省農業(yè)農村廳于2025年12月24日印發(fā)《云南省小型生豬屠宰場點管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年1月1日起施行，有效期5年?，F(xiàn)就《辦法》主要內容解讀如下。
一、《辦法》出臺背景
目前，部分地區(qū)因地理條件限制，冷鏈配送難以覆蓋，生豬產品供應仍依賴本地小型屠宰場點。為規(guī)范此類場點的設立和運營，提升屠宰行業(yè)整體管理水平，依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》及《云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》等法律法規(guī)和政策文件，結合本省實際，制定本《辦法》。
《辦法》的出臺，旨在通過明確小型生豬屠宰場點的設置條件、審批程序、運營要求和監(jiān)管機制，推動屠宰行業(yè)在保障供給的同時，實現(xiàn)規(guī)范化、安全化、可持續(xù)化發(fā)展，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
二、主要內容
《辦法》共十五條，重點圍繞小型生豬屠宰場點的定義、設置管理、運營規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法等方面作出規(guī)定，主要內容包括6個方面的內容。
（一）明確適用范圍與定義。《辦法》適用于本省行政區(qū)域內邊遠和交通不便農村地區(qū)的小型生豬屠宰場點。明確“邊遠和交通不便”指距縣城80公里以上或車程120分鐘以上、配送難以覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“本地市場”限于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊未設屠宰場點的類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）規(guī)范設置審批程序。小型生豬屠宰場點的設置須符合州（市）農業(yè)農村主管部門制定的實施方案，并履行縣級初審、州（市）審批、報同級政府批準的程序。竣工后須經驗收合格，由州（市）政府核發(fā)證書和標志牌，注明有效期限和銷售范圍，并向社會公布。
（三）嚴格設置與運營條件。場點選址須符合環(huán)保、防疫、國土空間規(guī)劃等要求，并具備與屠宰規(guī)模相適應的水源、場地、設備、人員（屠宰技術人員和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員）、檢驗消毒設施、無害化處理設施（或委托協(xié)議）以及動物防疫條件合格證。
（四）強化質量安全與監(jiān)督管理。小型屠宰場點須嚴格執(zhí)行生豬屠宰相關法規(guī)和質量管理規(guī)范，落實進場查驗、屠宰檢驗、產品追溯、召回及無害化處理等制度?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應派駐官方獸醫(yī)實施檢疫?？h級以上農業(yè)農村主管部門應開展風險監(jiān)測和定期評估。
（五）實行動態(tài)調整與退出機制。對冷鏈配送已覆蓋、肉品供應穩(wěn)定的區(qū)域，不得新設小型屠宰場點；交通條件改善的地區(qū)應逐步取消現(xiàn)有場點。州（市）主管部門應定期開展綜合評估，對不符合規(guī)定的場點依法辦理注銷手續(xù)。
（六）保障市場公平開放。明確規(guī)定在小型屠宰場點供應區(qū)域內，不得限制其他合法定點屠宰廠（場）經檢疫檢驗合格的產品進入本地市場，維護市場流通秩序。
三、意義與展望
《辦法》的制定實施，有利于填補邊遠地區(qū)生豬屠宰管理空白，提升屠宰行業(yè)整體標準化水平，保障農村居民肉品供應與安全。通過規(guī)范設置、強化監(jiān)管，將促進全省生豬屠宰行業(yè)布局優(yōu)化和高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和食品安全提供有力支撐。
各地應結合實際認真組織實施，加強宣傳培訓，確?！掇k法》落地見效，切實保障生豬產品質量安全和供給穩(wěn)定。
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