外媒1月18日消息；加拿大與中國于1月16日宣布達(dá)成一項(xiàng)初步貿(mào)易協(xié)議，核心內(nèi)容是大幅削減兩國在電動(dòng)汽車和油菜籽等關(guān)鍵商品上的關(guān)稅壁壘。此舉標(biāo)志著自2017年以來首位加拿大總理訪華取得實(shí)質(zhì)性成果，兩國正致力于扭轉(zhuǎn)近年來緊張的雙邊關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域按下“重置鍵”，并可能對(duì)北美乃至全球的貿(mào)易格局產(chǎn)生微妙影響。
根據(jù)加拿大總理馬克·卡尼在北京宣布的協(xié)議，加拿大將允許最多49,000輛中國產(chǎn)電動(dòng)汽車以6.1%的最惠國關(guān)稅稅率進(jìn)口。這一稅率與2024年前總理特魯多政府對(duì)華電動(dòng)汽車征收的100%懲罰性關(guān)稅相比，堪稱戲劇性的大幅下調(diào)，甚至略低于此前貿(mào)易摩擦前的水平?？崦鞔_表示，加方此舉旨在通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新伙伴、接入其供應(yīng)鏈以及刺激本土需求，來建設(shè)本國具有競爭力的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，并期待協(xié)議能吸引“可觀”的中國對(duì)加汽車領(lǐng)域投資，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)，加速碳中和進(jìn)程。然而，加拿大主要汽車制造省份安大略省的省長道格·福特對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，批評(píng)聯(lián)邦政府是在“引入廉價(jià)中國電動(dòng)汽車的洪流”，卻未獲得對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)、汽車行業(yè)或供應(yīng)鏈對(duì)等或即時(shí)投資的切實(shí)保證。
作為協(xié)議的另一核心組成部分，加方預(yù)期中國將自3月1日起，把針對(duì)加拿大油菜籽的復(fù)合關(guān)稅從當(dāng)前的約84%大幅降至約15%。同時(shí)，中國對(duì)加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹和豌豆等的反歧視關(guān)稅也將自同日起至少暫停至年底。這對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)與漁業(yè)而言是重大利好。去年，為報(bào)復(fù)加拿大的電動(dòng)汽車關(guān)稅，中國對(duì)價(jià)值超過26億加元的加拿大農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，導(dǎo)致2025年中國自加拿大進(jìn)口額下滑10.4%?？岱Q，新協(xié)議將為加拿大農(nóng)民、漁民和加工商解鎖近30億加元的出口訂單。中國是加拿大價(jià)值40億加元的油菜籽市場，關(guān)稅的削減將直接重振這一支柱產(chǎn)業(yè)。
此次“破冰”之旅成果不僅限于商品關(guān)稅。雙方承諾重啟高層經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話，加強(qiáng)貿(mào)易投資，并在農(nóng)業(yè)、油氣和綠色能源等領(lǐng)域深化合作。加拿大計(jì)劃在未來15年將其電網(wǎng)規(guī)模翻倍，并在海上風(fēng)電等投資領(lǐng)域向中國伙伴敞開合作大門；同時(shí)加速液化天然氣出口亞洲，目標(biāo)到2030年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000萬噸全部供應(yīng)亞洲市場。
分析人士認(rèn)為，此舉是加中兩國在復(fù)雜國際地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的務(wù)實(shí)選擇。對(duì)加拿大而言，當(dāng)前與美國貿(mào)易關(guān)系存在不確定性（特朗普政府對(duì)部分加商品加稅并發(fā)表爭議言論），促使卡尼政府急于穩(wěn)固和拓展中國這一龐大市場，特別是對(duì)于其農(nóng)業(yè)出口至關(guān)重要。對(duì)中國而言，與一個(gè)七國集團(tuán)核心成員在傳統(tǒng)美國勢力范圍內(nèi)達(dá)成合作，具有顯著的戰(zhàn)略與象征意義?？岜救嗽u(píng)價(jià)，近期加中關(guān)系“變得更加可預(yù)測，并且能看到成果”。當(dāng)被問及中國是否比美國更可預(yù)測可靠時(shí)，他并未直接比較，但強(qiáng)調(diào)了與中方合作的務(wù)實(shí)成果。盡管關(guān)系回暖，分析普遍認(rèn)為加拿大不太可能從根本上改變其作為美國核心盟友的戰(zhàn)略立場。清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)者孫成昊指出，加拿大深度嵌入美國的安全與情報(bào)框架，戰(zhàn)略性遠(yuǎn)離華盛頓的可能性極低。然而，如果渥太華能在對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策上展現(xiàn)更強(qiáng)的務(wù)實(shí)性與自主性，這將表明美國主導(dǎo)的“脫鉤”并非不可避免，也未被其最親密的伙伴全盤接受。
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