根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》（以下簡稱《反補貼條例》）的規(guī)定，2024年8月21日，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機關(guān)）發(fā)布2024年第34號公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反補貼立案調(diào)查。
調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在補貼和補貼金額、被調(diào)查產(chǎn)品是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及補貼與損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《反補貼條例》第二十五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)于2025年12月22日發(fā)布初裁公告，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在補貼，中國國內(nèi)相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且補貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
初步裁定后，調(diào)查機關(guān)對補貼和補貼金額、損害和損害程度以及補貼與損害之間的因果關(guān)系進行了繼續(xù)調(diào)查?，F(xiàn)案件調(diào)查結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《反補貼條例》第二十六條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)作出最終裁定（見附件1）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、最終裁定
調(diào)查機關(guān)最終裁定，原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品存在補貼，中國國內(nèi)相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且補貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、反補貼措施
根據(jù)《反補貼條例》第三十九條的規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品征收反補貼稅的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2026年2月13日起，對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品征收反補貼稅。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述如下：
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：相關(guān)乳制品。
英文名稱：Certain dairy products。
產(chǎn)品描述：相關(guān)乳制品具體包括鮮乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳，經(jīng)加工的乳酪（無論是否磨碎或粉化），藍(lán)紋乳酪和婁地青霉生產(chǎn)的帶紋理的其他乳酪，其他未列名的乳酪，未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)的乳及稀奶油（按重量計脂肪含量超過10%）。
主要用途：主要作為食品直接或加工后供人消費。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：04015000、04061000、04062000、04063000、04064000、04069000。
歐盟各公司反補貼稅稅率在本公告附件2中列明。
三、征收反補貼稅的方法
自2026年2月13日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反補貼稅。反補貼稅以海關(guān)確定進口貨物的計稅價格從價計征，計算公式為：反補貼稅稅額=海關(guān)確定進口貨物的計稅價格×反補貼稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)確定進口貨物的計稅價格加上關(guān)稅和反補貼稅作為計稅價格從價計征。
四、反補貼稅的追溯征收
對自2025年12月23日起至2026年2月12日有關(guān)進口經(jīng)營者依初裁公告向中華人民共和國海關(guān)所提供的臨時反補貼稅保證金，按終裁所確定的征收反補貼稅的產(chǎn)品范圍和反補貼稅稅率計征并轉(zhuǎn)為反補貼稅，并按相應(yīng)的增值稅稅率計征進口環(huán)節(jié)增值稅。在此期間有關(guān)進口經(jīng)營者所提供的臨時反補貼稅保證金超出反補貼稅的部分，以及由此多征的進口環(huán)節(jié)增值稅部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再征收。
對臨時反補貼措施實施之日前進口的原產(chǎn)于歐盟的相關(guān)乳制品不追溯征收反補貼稅。
五、征收反補貼稅的期限
對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品征收反補貼稅的實施期限自2026年2月13日起5年。
六、復(fù)審
在征收反補貼稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《反補貼條例》的相關(guān)規(guī)定，向調(diào)查機關(guān)申請復(fù)審。
七、行政復(fù)議和行政訴訟
對本案終裁決定及征收反補貼稅的決定不服的，根據(jù)《反補貼條例》第五十二條的規(guī)定，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
八、本公告自2026年2月13日起執(zhí)行。
附件：
商務(wù)部
2026年2月12日
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