飼料行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位不容忽視，行業(yè)產(chǎn)值1.2萬億元、企業(yè)1.4萬家、近百萬從業(yè)人員。飼料行業(yè)是聯(lián)接種養(yǎng)業(yè)的紐帶產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化、為種植業(yè)增效，可提高動物生產(chǎn)效率、為養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)，在重構(gòu)良性種養(yǎng)關(guān)系、促進(jìn)循環(huán)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。保障國家糧食安全的關(guān)鍵是飼料糧安全，通過提升全要素生產(chǎn)率，可以發(fā)揮杠桿效應(yīng)，提升整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。
2026年是“十五五”開局之年，我國飼料產(chǎn)業(yè)需要鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
2026年3月27日，由中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會舉辦的“中國氨基酸與飼料原料應(yīng)用研討會”在北京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處黃慶生處長，在研討會上做題為《“十五五”飼料行業(yè)發(fā)展趨勢分析》的報告。
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一、“十四五”期間我國飼料工業(yè)發(fā)展概況
“十四五”以來，我國飼料行業(yè)發(fā)展取得較大成效，歸納起來主要表現(xiàn)在十個方面。
一是總產(chǎn)值在1.2萬億元以上?！笆奈濉逼陂g，飼料工業(yè)總產(chǎn)值保持在1.2萬億元以上，與糧食價格保持同頻。其中，寵物飼料產(chǎn)值持續(xù)攀升，從2020年的115億元增長到2025年的259億元，翻了一番多。
二是飼料產(chǎn)量踏上3億噸臺階。工業(yè)飼料產(chǎn)品產(chǎn)量自2022年超過3億噸后，連續(xù)穩(wěn)定在3億噸臺階，2025年達(dá)3.42億噸。
三是飼料添加劑生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2025年飼料添加劑產(chǎn)量達(dá)1763萬噸。其中，氨基酸類產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，從2020年的370萬噸增至660萬噸，低蛋白低豆粕日糧結(jié)構(gòu)逐步加快應(yīng)用，對氨基酸的需求增加。維生素、酶制劑和微生物制劑產(chǎn)品產(chǎn)量總體穩(wěn)定。
四是飼料生產(chǎn)效益有所好轉(zhuǎn)。在全球糧食貿(mào)易形勢不穩(wěn)、市場價格波動影響下，近兩年，大宗飼料原料采購成本為飼料產(chǎn)品出廠價的82%左右，比“十四五”前三年大幅降低，飼料生產(chǎn)效益好于前幾年。
五是飼料行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)定。“十四五”期間，飼料和飼料添加劑出口年均出口總額近95億美元，其中，維生素約34億美元、氨基酸約31億美元、寵物飼料約13億美元、飼料添加劑約13億美元、畜禽水產(chǎn)飼料2.7億美元；年均出口總量近410萬噸。從進(jìn)口看，年均進(jìn)口總額17億美元，進(jìn)口量約56萬噸，其中寵物飼料和氨基酸是進(jìn)口額較大的品類，均為5.5億美元左右。
六是行業(yè)集中度進(jìn)一步聚集。千萬噸級產(chǎn)量企業(yè)集團(tuán)從2020年的3家增加到7家，最高產(chǎn)量從近2000萬噸躍升至3000萬噸，2025年合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量36.7%，20強(qiáng)企業(yè)飼料產(chǎn)量占比達(dá)到50%。
七是新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快。2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施新的飼料和飼料添加劑新產(chǎn)品評審制度體系，飼料行業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)步伐顯著加快?！笆奈濉逼陂g，獲批新產(chǎn)品證書數(shù)量37個，是2000年至2020年20年間核發(fā)數(shù)量的2倍。
八是養(yǎng)殖業(yè)飼料蛋白轉(zhuǎn)化效率持續(xù)提升。養(yǎng)殖動物產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，動物蛋白生產(chǎn)供給量從2020年的2560萬噸增至3117萬噸，飼料蛋白消耗量從7100多萬噸增至8600多萬噸。從轉(zhuǎn)化效率看，養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中平均蛋白水平從2020年的17.9%降至16.9%，下降1個百分點，表明低蛋白日糧技術(shù)應(yīng)用面逐步擴(kuò)大。
九是飼料糧用量占比有所下降。養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中，飼料糧（谷物原糧和豆粕）平均占比為68.9%，比“十三五”期間的73.2%下降了4.3個百分點，相當(dāng)于每年節(jié)約糧食2000萬噸（年均飼料消耗量4.75億噸）；豆粕平均占比為14%，下降3.1個百分點，相當(dāng)于每年節(jié)約豆粕1470萬噸（折合大豆近1880萬噸）。綜合測算，如果不實施豆粕減量替代，有可能會拉動大豆進(jìn)口量超過1.2億噸（目前穩(wěn)定在1億噸左右）。從糧食消費結(jié)構(gòu)看，2025年糧食原糧及加工副產(chǎn)物的飼用總量超過4.6億噸，占糧食消費總量的55.5%，遠(yuǎn)超過食用和工業(yè)用消費比例。飼料糧減量替代雖然取得一定效果，但動物產(chǎn)品消費需求持續(xù)增加，仍然拉動糧食飼用消費絕對數(shù)量的增長，糧食安全的關(guān)鍵是飼料糧安全。
十是動物產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。“十四五”以來，我國居民動物產(chǎn)品表觀消費量總2020年的171公斤增長至199公斤。
二、飼料產(chǎn)業(yè)“十五五”形勢研判
（一）、動物產(chǎn)品需求預(yù)測
2025年，人均動物蛋白表觀消費量為25.0公斤（即每人每天68克），未來隨著城鎮(zhèn)化率提升和消費結(jié)構(gòu)升級，還將持續(xù)增長，2030年將達(dá)25.85公斤（即每人每天71克），此后逐年下降，不同來源的蛋白將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
綜合研判，預(yù)計2028年我國人均肉類消費峰值為77公斤，此后人均肉類消費量將隨老齡人口比例增加而下降。禽蛋消費已基本達(dá)峰，農(nóng)村居民人均消費量高于城鎮(zhèn)居民，未來隨著城鎮(zhèn)化率提升，全國人均消費量將在2024年的25.4公斤基礎(chǔ)上緩慢下降。奶類和水產(chǎn)品人均消費量峰值分別為55公斤和60公斤，按照年均遞增率測算，將分別于2038年和2029年達(dá)到峰值。
預(yù)計肉類產(chǎn)量峰值為10259萬噸（2028年），其中，豬肉已達(dá)峰，未來將穩(wěn)中有降，禽肉、牛肉分別還有220萬噸、80萬噸的增長空間，羊肉保持平穩(wěn)；禽蛋產(chǎn)量峰值已于2024年達(dá)峰；奶類產(chǎn)量峰值為5526萬噸（2038年），增長空間在1300萬噸以上；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量峰值為6800萬噸（2029年），增長空間近600萬噸。
（二）、養(yǎng)殖生產(chǎn)效率分析
養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和產(chǎn)量需求決定了養(yǎng)殖業(yè)飼料需求量。根據(jù)當(dāng)前我國養(yǎng)殖模式特點和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方式占比，2025年每生產(chǎn)1公斤動物產(chǎn)品平均消耗飼料2.75公斤，其中，豬肉3.88公斤、禽肉3.07公斤、牛肉9.57公斤、羊肉9.55公斤、禽蛋2.38公斤、牛奶0.62公斤、養(yǎng)殖水產(chǎn)品1.33公斤；從草食家畜看，每生產(chǎn)1公斤草食畜產(chǎn)品還要消耗優(yōu)質(zhì)飼草（包括玉米青貯、苜蓿以及其他優(yōu)質(zhì)飼草，不包括農(nóng)作物秸稈）2.75公斤，其中，牛肉是4.47公斤、羊肉是3.54公斤、牛奶是1.08公斤。未來隨著標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式加快推行、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用面持續(xù)擴(kuò)大，每生產(chǎn)1公斤動物產(chǎn)品的飼料消耗量有望逐年下降，2030年、2035年有望分別下降至2.58公斤和2.43公斤；草食家畜優(yōu)質(zhì)飼草消耗量逐步增加，分別增加至3.40公斤和3.43公斤。
（三）、飼料和飼料糧消費需求研判
按照不同畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量預(yù)測數(shù)據(jù)和2025年養(yǎng)殖業(yè)飼草料轉(zhuǎn)化效率和原料占比，預(yù)計養(yǎng)殖業(yè)飼料需求在2028年前后達(dá)峰，需求總量約為5.2億噸，此后逐年下降。其中，飼料糧（指玉米、小麥、稻谷、大麥、高粱等谷物及豆粕）需求將達(dá)3.68億噸，比2025年增加約700萬噸。從飼草看，受奶類生產(chǎn)拉動，優(yōu)質(zhì)飼草需求將持續(xù)增加，預(yù)計2038年前后達(dá)峰。
隨著養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動持續(xù)推進(jìn)，未來養(yǎng)殖業(yè)飼草料轉(zhuǎn)化效率有望進(jìn)一步提升，預(yù)計養(yǎng)殖業(yè)飼料需求持續(xù)下降，在2028年基礎(chǔ)情景峰值年份，需求總量有望降至5.09億噸，比基礎(chǔ)情景低1130萬噸。其中，飼料糧需求可降至3.43億噸，比基礎(chǔ)情景低約2540萬噸，比2025年減少約1820萬噸。
（四）、各方面關(guān)注的重點
從國家層面，重點關(guān)注質(zhì)量安全、供給安全。生產(chǎn)主體品控從“終端檢測”向“全程管控”轉(zhuǎn)變。管理部門監(jiān)管從“產(chǎn)品監(jiān)測”向“全鏈條監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新產(chǎn)品上市從“限制準(zhǔn)入”向“監(jiān)測評估”轉(zhuǎn)變。糧食供給風(fēng)險點從“供應(yīng)總量不足”向“品種結(jié)構(gòu)性失衡”轉(zhuǎn)變。飼料糧供應(yīng)從“敞開供應(yīng)”向“引導(dǎo)減量”轉(zhuǎn)變。
在行業(yè)層面，關(guān)注經(jīng)營效益、創(chuàng)新驅(qū)動。效益獲取方式從“采購成本控制”向“綜合轉(zhuǎn)化效率提升”轉(zhuǎn)變。效益評估指標(biāo)從“階段績效”向“全周期全群綜合回報”轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新從“傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用”向“數(shù)智化決策賦能”轉(zhuǎn)變。
從技術(shù)層面，關(guān)注動物健康、效率提升。養(yǎng)殖方式從“后期促生長”向“幼齡健康培育”轉(zhuǎn)變。飼養(yǎng)管理從“關(guān)注動物本身”向“關(guān)注外環(huán)境和微生態(tài)”轉(zhuǎn)變。動物保健從“防病治病”向“調(diào)理機(jī)體健康”轉(zhuǎn)變。給料方式從“干料主導(dǎo)”向“干濕并重”轉(zhuǎn)變。
三、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合
“十五五”期間，要鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。
（一）、市場機(jī)制作用有效。
緊扣需求尋突破。從市場需求看，一是促進(jìn)養(yǎng)殖提質(zhì)提效。在原料參數(shù)精準(zhǔn)，營養(yǎng)需求精準(zhǔn)，飼料配方精準(zhǔn)，飼養(yǎng)工藝精準(zhǔn)方面下功夫。二是資源挖掘利用。在微生物蛋白、動物源蛋白、昆蟲蛋白、餐余食物、農(nóng)副資源開發(fā)利用方面下功夫。三是改善動物健康。在種源無病源、飼料無病源、機(jī)體抗病源、環(huán)境少病源方面下功夫。其中飼料熟化預(yù)制，可以通過膨化、高溫制粒等熱處理熟化，以及微生物發(fā)酵、生物酶解、菌酶協(xié)同等生物熟化，進(jìn)行預(yù)處理，消除外源病原微生物，防止“病從口入”，養(yǎng)分大分子降解或抗?fàn)I養(yǎng)因子消除，促進(jìn)消化吸收。另外，也需要正確認(rèn)識促生長抗菌藥物替代，有潛力的產(chǎn)品包括調(diào)養(yǎng)機(jī)體、健康腸胃、改善吸收的天然植物提取物；競爭性排異病原菌、代謝產(chǎn)物營養(yǎng)宿主的有益微生物；寡糖多糖類有益微生物生長促進(jìn)劑；增強(qiáng)主動免疫功能的免疫調(diào)節(jié)肽；其他改善動物免疫力、調(diào)節(jié)微生態(tài)平衡、調(diào)理腸胃健康、改善營養(yǎng)物質(zhì)消化代謝的產(chǎn)品，如酶制劑、酸化劑等。四是場戶提檔升級。在飼料加工、給料飼喂、環(huán)境控制、狀態(tài)巡檢等設(shè)施設(shè)備智能化，實時監(jiān)測、信息反饋、個體管理、策略落實等技術(shù)應(yīng)用物聯(lián)化方面下功夫。
遵循規(guī)律搞創(chuàng)新。目前飼料行業(yè)創(chuàng)新更多聚焦在精準(zhǔn)營養(yǎng)供給體系，如飼料原料參數(shù)、動物階段營養(yǎng)需求、數(shù)智化配方系統(tǒng)、個體精準(zhǔn)飼喂等；綠色高效添加劑研發(fā)，如合成生物學(xué)技術(shù)應(yīng)用、天然活性成分高效提取、益生菌株發(fā)掘；原料提效加工利用，如生物發(fā)酵酶解、營養(yǎng)大分子預(yù)降解、風(fēng)險因子消除綠色高效添加劑研發(fā)，原料提效加工利用等。
嚴(yán)守規(guī)則謀發(fā)展。規(guī)范使用原料和添加劑，杜絕虛假宣傳和超范圍宣稱，嚴(yán)格實施許可準(zhǔn)入，嚴(yán)查嚴(yán)打違法違規(guī)行為。
積極探索開新局。首先是融合發(fā)展，面對養(yǎng)殖一體化發(fā)展趨勢，飼料企業(yè)需謀求新的發(fā)展模式，進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、渠道的跨企業(yè)融合，共同應(yīng)變局、開新局。其次是載體推廣，面對大型養(yǎng)殖企業(yè)上下游延伸占位，飼料企業(yè)未來的目標(biāo)市場可能是中小規(guī)模主體，新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用推廣需要借助特定物化載體、聚焦特定需求目標(biāo)來實現(xiàn)。三是智慧決策，面對AI技術(shù)深度融合，飼料企業(yè)需加快全產(chǎn)業(yè)鏈信息整合，依托大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)運算，構(gòu)建應(yīng)用智慧決策系統(tǒng)，實現(xiàn)效益最大化。
（二）、政府管理有所作為
行業(yè)管理服務(wù)也需要有相應(yīng)轉(zhuǎn)變。首先是認(rèn)識上有高度。飼料行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不容忽視，涉及1.2萬億元產(chǎn)值、1.4萬家企業(yè)、近百萬從業(yè)人員。是聯(lián)接種養(yǎng)業(yè)的紐帶產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化、為種植業(yè)增效，可提高動物生產(chǎn)效率、為養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)，在重構(gòu)良性種養(yǎng)關(guān)系、促進(jìn)循環(huán)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。飼料行業(yè)既是糧食消費的大戶，也是動物食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。保障國家糧食安全的關(guān)鍵是飼料糧安全，構(gòu)建多元化食物供給體系中動物產(chǎn)品供給的物質(zhì)基礎(chǔ)是飼料。立足飼料行業(yè)自身挖潛，推行提效降耗，在保障國家糧食安全和食物安全中起到關(guān)鍵作用。飼料行業(yè)是糧肉“轉(zhuǎn)換器”中的“增益放大器”，通過提升全要素生產(chǎn)率，可以發(fā)揮杠桿效應(yīng)，提升整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中起到關(guān)鍵作用。
其次是放活有力度。一是樹立行業(yè)規(guī)則，構(gòu)建清晰明確的評估評價規(guī)則，讓有市場需求和應(yīng)用潛力的產(chǎn)品在明面上公平競爭。堅決打擊潛規(guī)則、灰色地帶，防范制度性障礙帶來的潛在風(fēng)險。二是鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，在保安全底線前提下，加快創(chuàng)新型產(chǎn)品審批上市，由市場來檢驗評估。實施監(jiān)測調(diào)整機(jī)制，新產(chǎn)品在應(yīng)用過程中跟蹤監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的，及時評估退出。三是優(yōu)化評審制度，制定評審規(guī)范，分為專業(yè)組初審、委員會終審，采取投票表決出具評審結(jié)論的方式。加快評審節(jié)奏，每月召開一次評審會，減少材料要求，減少檢測時限，減少不必要的評價試驗。細(xì)化試驗評價指南，針對不同產(chǎn)品類別、特點制定具體評價要求，使評價試驗更具有針對性。
三是監(jiān)管有深度。需要健全監(jiān)管制度體系，完善監(jiān)管工作機(jī)制，營造讓行業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。落實主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，提升全行業(yè)質(zhì)量安全水平：管理部門抓監(jiān)管、促發(fā)展，執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)打擊、護(hù)秩序，支撐機(jī)構(gòu)勤排查、建方法、強(qiáng)手段，市場主體學(xué)法規(guī)、抓落實、遵規(guī)范、守誠信、忌僥幸。飼料行業(yè)的監(jiān)管原則，一是健全監(jiān)管制度體系，上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)，全國一盤棋。工作手段包括監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、現(xiàn)場檢查、飛行檢查、標(biāo)簽檢查。部級發(fā)現(xiàn)問題線索，將及時通報地方核查處理；各地發(fā)現(xiàn)可疑風(fēng)險及時向上報告。必要時，部級將組織技術(shù)力量協(xié)助地方開展檢測分析。二是完善監(jiān)管工作機(jī)制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+飼料監(jiān)管”全程信息化監(jiān)管，執(zhí)行“兩庫一隨機(jī)”（監(jiān)管對象和監(jiān)管人員由系統(tǒng)隨機(jī)抽取匹配），監(jiān)管人員通過移動端工作APP和配套硬件設(shè)備實時上傳工作過程信息，引入第三方機(jī)構(gòu)實施抽檢分離，監(jiān)管對象可在線提出異議申請并查詢處理結(jié)果，監(jiān)督抽查結(jié)果及時向社會公開通報。建立并落實質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機(jī)制，即關(guān)鍵節(jié)點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，常態(tài)化保持和傳導(dǎo)監(jiān)管壓力。
四是服務(wù)有溫度。建立新產(chǎn)品申報咨詢機(jī)制。建立了行政審批前的咨詢服務(wù)工作機(jī)制，在申請人自愿前提下，采取專家咨詢會形式，提供免費咨詢服務(wù)，幫助申請人更完整、有針對性的準(zhǔn)備申報材料，減少不必要的前期投入。2020年以來提出行政許可申請的產(chǎn)品中，通過咨詢獲得反饋意見的成功率超過未經(jīng)咨詢直接申報的，有的是咨詢會建議直接進(jìn)入終審。評審意見一次性告知。對于申報材料中存在的所有問題，都采取一次性告知，不反復(fù)翻燒餅。在不違反審批原則的前提下，對材料中存在的文本瑕疵、敘述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)任⑿栴}，采取電話聯(lián)系溝通解釋，請申請人提供補(bǔ)充說明材料，不進(jìn)行退審處理，為申請人節(jié)約時間成本。統(tǒng)一規(guī)范專家評審尺度。規(guī)范審批工作流程，明確工作要求，確保審批全程遵循相同尺度，避免因人而異的答復(fù)口徑，避免讓申請人感覺無所適從。對工作人員和評審專家嚴(yán)格要求，自我約束、規(guī)范程序、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、提高效率，為申請人提供更好的辦事體驗。強(qiáng)化指定評價機(jī)構(gòu)管理。擬制定安全性、耐受性、有效性試驗機(jī)構(gòu)管理辦法，提高指定評價機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，為申請人提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的評價報告。在評審過程中，如果是因為評價機(jī)構(gòu)自身原因，造成的試驗設(shè)計不科學(xué)、評價結(jié)果不準(zhǔn)確等問題，由評審專家根據(jù)常規(guī)認(rèn)知、文獻(xiàn)資料等進(jìn)行科學(xué)研判后給出正確的評審結(jié)論。
四、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動
“十五五”期間，養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動的總體目標(biāo)是聚焦提升養(yǎng)殖業(yè)的飼料轉(zhuǎn)化率、資源利用率和總體產(chǎn)出效率；統(tǒng)籌推進(jìn)提效節(jié)糧、開源節(jié)糧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)糧；強(qiáng)化科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、典型帶動和服務(wù)指導(dǎo)；加快構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、綠色低碳的養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。針對總體目標(biāo)，也提出一些具體的指標(biāo)，在畜禽水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)步增長基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方式的每公斤動物產(chǎn)品平均飼料消耗量比2023年減少0.2公斤以上（降幅達(dá)7%以上）。微生物蛋白飼料、餐桌剩余食物飼料化產(chǎn)品、農(nóng)副資源飼料化產(chǎn)品、昆蟲蛋白飼料、動物源蛋白飼料等非糧飼料產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)1000萬噸以上；優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)品產(chǎn)量比2023年新增4000萬噸以上。建成一批適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、智慧管理的家庭農(nóng)場或標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。全國養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中糧食用量占比降至60%左右，其中，豆粕用量占比降至10%左右。
重點任務(wù)包含五個方面。一是大力推廣養(yǎng)殖提效節(jié)糧技術(shù)；二是充分挖掘利用非糧飼料資源；三是加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)；四是引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)；五是持續(xù)開展技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣。
在制度上也持續(xù)優(yōu)化，一是持續(xù)優(yōu)化飼料獸藥審批制度，二是建立重點新產(chǎn)品審批綠色通道，三是完善飼料新產(chǎn)品評價監(jiān)測制度。尤其在政策爭取方面，飼料行業(yè)設(shè)備更新改造可以積極爭取超長期特別國債資金“兩新”政策，聚焦節(jié)糧減損、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、智能化升級，在加工設(shè)備方面，飼料粉碎機(jī)、混合機(jī)、制粒機(jī)、膨化機(jī)、調(diào)制器、原料熟制噴涂裝置等加工設(shè)備智能化升級；飼料加工生產(chǎn)線智能控制系統(tǒng)升級改造。在倉儲管理方面，智能倉儲、智慧庫管、自動化包裝、高效智能輸送設(shè)施設(shè)備等智能化升級；管理系統(tǒng)智慧化軟件更新。在安全生產(chǎn)方面，脈沖除塵器、防爆設(shè)施設(shè)備等安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備更新。在用能設(shè)備方面，節(jié)能型電機(jī)、高能效鍋爐或蒸汽發(fā)生器等設(shè)備更新。
2020年以來，全國養(yǎng)殖業(yè)消耗的飼料中，飼料蛋白的總量是7318萬噸，其中可消化氨基酸是3072萬噸，占比7.8%；2025年是8617萬噸、3084萬噸，占比6.1%，可消化氨基酸的占比在下降。按2020年原料中占比計算，2025年度和2030年度預(yù)計數(shù)量分別均存在原料供應(yīng)減量，理論上需要額外補(bǔ)充。從國內(nèi)飼用氨基酸供給量看，實際補(bǔ)充的氨基酸數(shù)量要遠(yuǎn)小于減量值，結(jié)合最高轉(zhuǎn)化效率的理想氨基酸模型來分析，未來不同氨基酸的實際需求還會增加。
以基因工程菌株發(fā)酵生產(chǎn)氨基酸的新產(chǎn)品證書申報程序主要包括四個步驟，一是向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司提交申請中間試驗備案；申請核發(fā)轉(zhuǎn)基因安全證書。二是菌株安全性評價。菌株鑒定、產(chǎn)毒能力和致病性、抗菌藥物敏感性、抗菌藥物產(chǎn)生、遺傳修飾信息；發(fā)酵制品中無生產(chǎn)菌株活細(xì)胞評價、生產(chǎn)菌株DNA殘留檢測、抗菌藥物殘留或毒素殘留評價。三是產(chǎn)品試驗評價。毒理學(xué)安全性、靶動物耐受性、代謝和殘留、靶動物有效性等試驗評價均可免除，用文獻(xiàn)資料綜述證明。四是向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局申請，通過初審、質(zhì)量復(fù)核檢測、終審，核發(fā)飼料添加劑新產(chǎn)品證書。例如：異亮氨酸（產(chǎn)自***菌***）
